证券时报记者 田牧
位于深圳市中心的五洲宾馆，是很多省区市地点政府来深举办招商引资推介会的首选旅社。疫情防控放开后，领有17个会议厅的五洲宾馆又过问起来。门前一滑排的立柱，也随着逼迫更换印有不同省份主题的会议牌号。
这种发奋的表象是本年天下各地政府招商引资的一个缩影。当三年疫情告一段落，经济复苏和发展再行成为地点政府的首要任务，招商引资触及的各方法被快速更正起来。但由于往时几年国表里环境发生较大变化，经济发展进入不同阶段，新的变化在招商引履历程中随之显现。一些传统的方法愈显低效，市集化、专科化的趋势正在突显。同期，新的问题值得警惕。
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各地举办的招商引资推介会是不雅察招商活跃度的窗口。
10月是各地政府来深圳招商引资的聚首期。胡耀的公司是五洲宾馆指定的会务公司之一，进入10月后，他就一直很忙。胡耀告诉证券时报记者，本年以来公司依然就业了近30场政府招商引资推介会，即使与疫情前比较也有彰着的升迁。
郭方（假名）是胡耀的同业，他也有相通的感受，“本年不仅仅各地点政府到深圳招商引资的力度比往年大，深圳各个区的招商会畛域也很大，甚而细分到一个行业的袖珍招商会也在举办。”重叠深圳本年种种活动、会展止境多，旅社情景费也水长船高。“疫情前8万元，咫尺是十二三万元起。”郭方以深圳福田一家五星级旅社的情景费例如。即使这样，也频繁会出现一地难求的情况。
胡耀还不雅察到，本年很多地点政府对招商引资的资源插手和爱重进程比较以往也有升迁。来深圳的招商团东说念主员畛域越来越大，“一般皆是一二把手带队参加”。郭方从战斗到的诸多政府部门发现，很多部门预算经费皆有所缩减，但招商这块没怎样减。
可可制品除了办会，很多地点在普遍招商引资使命中也比以往插手更多的元气心灵和东说念主力。
山东浩拓健美操有限公司于洪（假名）供职于深圳一风险投资机构，与天下多个省份互助处分多只政府指令基金。本年，他们依然欢迎了近20个地点政府的来访。更让她感到诧异的是，仅西南一省会城市派驻深圳的招商东说念主员就有60余东说念主。
马涛（假名）是山东中部一个县级市的公事员。当地本年与深圳宝安区进行干部相易学习，分批次派各个政府部门的公事员前去宝安区对口单元。5月来深的马涛，虽不属于负有平直招商引资任务的单元，但也背上了招商引资的诡计，条目他寻找有投资意向的深圳企业。
不外，以推介会为主的传统招商方式，近来越来越多地被诟病“低效”、“摆形势”。
多位参与地点政府招商活动的东说念主士向记者指出，很多地点政府耗资甚高的招商推介会，常常本色后果寥寥，一些声称百亿畛域的签约，大多仅仅意向框架。甚而有些推介会为了不冷场，演变成了拉东说念主头充数。
大理兴祥塑胶有限公司这些问题其实并不崭新，一些政府部门已作念出改变。
在北京一家闻明外资酌量机构使命的孙浩看到的一个积极变化是，诸如成皆、重庆、佛山等地一些区县，担负招商引资普遍使命的投促中心等部门，近来从办事单元转制成自诩盈亏的企业。一方面，以市集化公司运作的公正是不错解脱办事单元编制的敛迹，在东说念主员数目、薪资激励等方面提高战斗力、引发主动性。另一方面，亦然这些地点为顶住越来越卷的招商竞争主动给与的措施。
陈惠勇是深圳山西商会的副会长，让他感悟最深的一次招商活动，是他带一位年青的家乡政府招商东说念主员去香港与企业开会， 阳泉市目本染料有限公司天然行程急促中， 深圳市聚丰进出口有限公司几个东说念主又挤在一个窄小的会议室里，阳泉市起高咖啡有限公司但这位招商东说念主员一坐下就绽开条记本电脑， 扬州虹扬光电有限公司直谈问题。“不是无出其右， 左云县海法颜料有限公司也不是让东说念主听他宣讲”。陈惠勇赞叹很接地气。
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招商引资从招引标的属性上可简约从两个角度不雅察：地区和产业。
黑龙江中化进出口有限公司从招商引资地区上看，过往国内不同城市间梯次分明。处于金字塔尖的北上广深等一线城市把招商引资放眼寰球，诱骗跨国企业前来投资落户。二三线城市则把一线城市行动招商引资的要点城市，相接产业转化是一大本性。但随着竞争局面变化，地点间如“食品链”一般的招商引资顺序在重构。
让孙浩印象长远的一个新闻，是本年5月19日上海在成皆开了一场“上海·川渝投资互助推介会”。据媒体报说念，这是上海初次极度跑到西部地区开展招商引资活动。种种媒体纷繁解读其中呈现的趋势，围绕存量市集进行挖掘的城市间竞争将变得更加内卷。
把“匡助地点政府招商引资”行动中枢业务的深圳创投契构时间伯乐在一篇酌量著作中甚而提议一个不雅点：中国改日20年发展的大契机，沿海地区并不占有上风，新的红利更故意于中西部和咫尺的三四线城市。中国将演出第三次城市大洗牌。
复旧这一不雅点的逻辑是，时间伯乐觉得，改日的产业变革和升级将聚焦碳中庸、新动力、生物医疗等领域，而中西部地区、三四线城市在这些领域存在资源红利和上风。
先非论时间伯乐对于改日的揣摸是否令东说念主深信，从产业的角度不雅察地点招商引资，确乎如其所说，不同层级的城市围绕几大新兴产业的竞争日趋强烈，过往梯次分明的金字塔时势不再健硕。这其中尤以新动力产业进展最为彰着。
新动力产业触及行业、范围、链条平凡，既依赖天然资源，也依靠先进技能。上海、深圳不错成为特斯拉、比亚迪的大本营，内蒙古、江西也能凭借风电、锂矿占据立锥之地。于洪的共事张鑫（假名）恒久与地点政府打交说念，他示意，电路维修“你去看各地政府的十四五策划，越过一半皆把新动力产业列为发展要点。”
记者在搜检本年以来各地点日报发布的招商引资相干报说念中，新动力相干名目出现频次最多。如10月19日《克拉玛依日报》报说念，克拉玛依启动40个氢能产业互助名目，总签约金额达380亿元；8月29日《内蒙古日报》报说念，总投资170亿元的高性能磷酸铁锂正极材料的首期名目，7月在鄂尔多斯零碳产业园下线；7月6日《佛山日报》报说念，本年以来多个新动力汽车产业名目落户佛山，投资额360亿元。
在新动力产业汹涌澎拜、风头正盛的情况下，也有些地点为了追逐风口，盲目“硬上”新动力这趟“快车”。于洪在使命中了解到，东部某县政府指导，因当地有家比亚迪的供应商，便思围绕这家公司打造百亿畛域的新动力产业链。经过他们的分析，觉得这一设思难以竣事，建议该指导烧毁。
据多位给与证券时报记者采访的业内东说念主士不雅察，访佛的情况在很多地点皆较无数。
根据《通知》预期目标，新能源汽车推广将聚焦公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车、特定场景重型货车等领域，推广数量预计超过60万辆；充换电基础设施方面，将建成超过70万台充电桩和0.78万座换电站。
而在更加强烈的竞争下，政府的压力也传导给了它们的“乙方”。往时多年，孙浩的主要使命是为地点政府招商引资作念好前期的产业策划，产出即是一份份产业策划阐述。他簸弄我方“即是卖PPT的”。但如今，只给政府一份阐述就能拿钱的安靖日子往时了，政府启动条目他们把招商引资落地，带来本色的名目。
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孙浩示意，当下国内各地招商引资所处的阶段，正从以传统提供地盘、税收等优惠计策的“成分招商”向“成本招商”模式鼎新。业内把2014年视为曲折点，当年发布的《国务院对于计帐法式税收等优惠计策的见告》等文献，和同期荧惑地点竖立的政府指令基金变成“一收一放”的效果，地点招商引资模式随之启动鼎新，于今已快十年。
这期间，“合肥模式”取代“苏州模式”一时备受追捧，各地争相学习。但全体上各地树立的政府指令基金驳倒不一，诸如返投、明股实债等问题导致不少乱象。
张鑫行动公司互助的多个地点政府指令基金名主义崇拜东说念主，他大部分时刻不在深圳，而是频繁往复于浙江、江西等地。政府指令基金这种成本招商的模式连年来渐成主流。
他告诉证券时报记者，以前一只畛域10亿元的指令基金，树立后不久政府就会将几亿元资金打到账上，如今他崇拜的一个县级政府基金，只打了500万元行动前期运营用度，后期则视投资名目进展放款。
出现如斯变化的原因，一方面跟地点财政足够度有一定关系，更遑急的是，往时多年各地指令基金暴流露不少问题，地点政府在学习越过的同期，也更为严慎。
近来，孙浩又不雅察到的一个变化是，行动地点政府成本招商的一个捏手，一些政府平台类公司不再仅仅行动基础设施开荒方，还要作念些产业投资。在一些要紧名目落地谈判时，企业除了向政府争取多样补贴、优惠计策外，巧合还但愿得到国资（即平台公司）的配资。
记者本年9月中旬在深圳参加了银川市政府主持的投融资推介会。会上银川市主要平台公司通联集团相干崇拜东说念主在先容情况时示意，该公司正以“基金指令+政府出资+国企注资+财团配资+民营投资”的方式推行成本招商模式。
而当平台公司平直承担越来越重的招商引资任务后，新的隐患也随之出现。
一位接近某东部地区县级市城投公司的东说念主士告诉记者，该公司近期刊行了一笔总数达75亿日元（以刊行时汇率计较约3.5亿元东说念主民币）的离岸债券。这只三年期的债权息票率为2.3%，但该东说念主士示意，空洞各方法刊行、担保等用度后，本色成本达7%。更遑急的是，这只债券的买方是一家国内城商行的香港分行。
该东说念主士称，城投公司依然获取该城商行的授信，仅仅把本已获取的银行授信额度变成外资债券。这样作念的主义为何？该东说念主士称，此举是为了完成当地给城投公司下达的招商引资任务。“以前招商引资任务咱们根柢就莫得，本年启动商务局分给平台公司，由发债来抵这个任务。”
一位不肯具名的业内资深东说念主士示意，全体上中资境外债券刊行方中城投公司占比越过一半，购买城投债券的买方中，“9成以上是中资机构”。
这一变形的“招商引资”方式，反应了地点招商引资压力的增大。当地点招商的市集化、专科性在逐步提高的同期，新的顶住侦查模式也在涌现电路维修，如何因风吹火、违害就利，需引起各级政府爱重。